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tg群:【在这里读懂良法善治】北京密云如何以法治保水?

admin2022-12-087

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这里是华北地区最大的水库,也是北京重要的地表饮用水源地,它就是位于北京市东北部、素有“燕山明珠”之称的密云水库。

曾有说法称:“北京人每喝三杯水,就有两杯来自密云水库。”如何保护密云水库生态环境,守护水清岸美,成为密云要长期面对的重大课题。

2020年底,北京市密云区十里堡镇发生一起非法倾倒生活垃圾污染环境案件。

北京市密云区人民检察院第五检察部负责人于杰介绍,当时田某伙同他人在未取得生活垃圾消纳资质的情况下,将赵某等3人从外区转运的大量生活垃圾与建筑垃圾混合的陈腐性垃圾,非法向十里堡镇某村建筑绿化垃圾回填点倾倒,经检测,非法倾倒的垃圾重金属元素含量超过国家标准71mg/kg,涉嫌严重破坏生态环境。‍

于杰在案发地介绍情况。袁秀月 摄

“像这种没有经过处理的陈腐性垃圾,会对周边的土壤等造成污染。所以我们属地政府和相关部门迅速开展工作,对案件进行调查,为避免污染进一步扩大,属地政府还对垃圾进行挖掘清理,支出生态环境修复费用76万余元。”于杰说。

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在侦办过程中,密云区政法单位与十里堡镇政府、密云区规自分局、城管委协调联动,多次进行会商研判,全链条收集固定证据。2021年2月,田某等7人被抓获。

那么,在严厉打击违法犯罪行为外,谁来为造成的生态环境损失负责,谁来为生态环境修复买单?于杰表示,相关部门经交流磋商后认为,应落实“谁污染,谁治理”的原则,要让田某等7人为所造成的污染承担相应责任。

最终,密云区检察院对田某等七人提起刑事附带民事公益诉讼,田某等7名被告人被判处十一个月至二年不等的有期徒刑和罚金,同时被判处承担连带赔偿生态环境修复费用共计76万余元。

  密云水库。袁秀月 摄

“这个案件对十里堡镇的生态环境违法行为起到了很大的震慑作用,很多人没想到因为倾倒建筑垃圾和生活垃圾的混合物而被判刑,同时被追究民事赔偿,现在很多人都知道了,这种行为属于犯罪,要承担民事赔偿相应责任。”密云区十里堡镇司法所所长、时任十里堡镇综合执法队队长宋晓林说。

记者获悉,近年来,密云区形成保水法庭、生态检察办公室、环境安全保卫大队、保水保生态法律服务团等“四位一体”的依法保水密云模式。

针对实践中涉水违法行为行政处罚较多而刑事追诉偏少的问题,密云区政法各单位与密云水库综合执法大队、生态环境局等部门共同深化行刑衔接机制,扩大案源线索来源,实现水库环境类违法行为联合查办。

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