皇冠体育寻求亚洲战略合作伙伴,皇冠代理招募中,皇冠平台开放会员注册、充值、提现、电脑版下载、APP下载。

首页财经正文

sunbet(allbet6.com):别让罚没收入逆势上升压垮市场主体

admin2020-12-0335

2020-12-02 23:07 红辣椒谈论

sunbet(allbet6.com):别让罚没收入逆势上升压垮市场主体 第1张

文/舒圣祥

“一些下层政府过分使用行政处罚手段,在今年财政收入增速普遍下降或负增进的情况下,不少地方罚没收入逆势上升。处罚工具主要是小微企业和个体工商户,一定程度上抵消了保市场主体政策和‘放管服’改造的成效。”近期,凭据国务院第七次大督查的统一部署,14个国务院督查组分赴地方开展实地督查,部门督查组反映了上述问题。

每遇经济下行,一些地方在税收收入增进“失速”情况下,非税收入总会泛起大增。将非税收入尤其是罚没收入,作为财政“增收挖潜”重要途径,险些已是公然隐秘。这在已往曾经多次泛起,被称为是“罚款经济”。今年由于疫情影响,叠加国际形势转变,国家试图通过种种途径为中小企业减税降费,但国务院督察组的实地督查解释,依然有地方泛起罚没收入逆势上升。

-------------------------

USDT支付

菜包钱包(caibao.it)是使用TRC-20协议的Usdt第三方支付平台。免费提供Usdt钱包支付接口、Usdt自动充值接口、Usdt无需实名寄售回收。菜包Usdt钱包一键生成Usdt钱包、一键调用API接口、一键无实名出售Usdt。

-------------------------

这不仅抵消了减税降费的实际效果,更危险了国家政策的公信力,给市场主体以“说一套,做一套”之感。通过罚没收入等非税收收入变相拉动财政收入,既与“保市场主体”的政策意旨南辕北辙,也开了“放管服”改造的历史倒车,对一个地方营商环境的危险极大。对因受疫情影响苦苦挣扎的小微企业和个体工商户来说,很可能成为压垮他们的最后一根稻草。

若是是为了增添财政收入,目的明显地“为罚款而罚款”,即是将罚款当做了执法目的自己,也就不再是依法行政,而是“依罚行政”。要知道,税收是可预期的,具有稳定性,罚没收入却“弹性”很大。动辄“50%以上三倍以下”的伟大裁量空间,会给贪腐寻租缔造大量机遇。因此,随同罚没收入逆势上升的,可能另有贪腐征象的卷土重来。这对一个地方营商环境的危险,可能比罚款自己还要大。

相比税收必须依法征收,罚没却经常不讲道理。某些地方罚没收入逆势上升,因此很可能不管企业死活。真不知道,本就生计艰难的当地中小企业,还能苦撑多久?当务之急,应该严密监测各地罚没收入走势,亲切关注异常增进区域。在执法层面,对各部门现有行政处罚事项的依据开展正当性审查,坚决清算种种表述含混、更新滞后、脱离实际的行政处罚事项,为企业缔造优越营商环境。

首先需要搞清楚的是,罚没收入逆势增进,有没有正当依据?若是只在可罚可不罚的事项上,执法尺度偏紧而并不脱离执法框架,仍然算是正当;然则,若是是不应罚的罚了,或者说为所欲为想罚就罚,那就涉嫌行政违法,不仅应该退回罚款,还应给予赔偿。只有当“罚款经济”存在“得不偿失”可能,罚没收入才不会一遇到财政困难就逆势上升。

同样需要搞清楚的是,罚没收入何以成为地方增收“暗渠”?有没有真正执行收支两条线?凭据行政处罚法,作出罚款决议的行政机关应当与收缴罚款的机构星散。作出行政处罚决议的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。“严格执行罚缴星散和收支两条线管理制度,严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩”,同样是“深入推进依法行政,加速建设法治政府”的核心内容。

网友评论